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深圳商事登記制度
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   深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定
深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第一○八號(hào)
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定》經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2012年10月30日通過(guò),自2013年3月1日起實(shí)施。
第一條 為了完善商事登記制度,健全市場(chǎng)監(jiān)管體制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū))實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于特區(qū)內(nèi)商事登記及其監(jiān)督管理活動(dòng);未作規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)商事登記,是指申請(qǐng)人向商事登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由商事登記機(jī)關(guān)將商事主體的設(shè)立、變更或者注銷(xiāo)事項(xiàng)登記于商事登記簿予以公示的行為。
本規(guī)定所稱(chēng)商事主體,是指經(jīng)依法登記,以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。
第四條 深圳市人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府)應(yīng)當(dāng)完善商事主體誠(chéng)信體系,強(qiáng)化信用約束,推動(dòng)商事主體自律自治。
第五條 市政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)是商事登記機(jī)關(guān),依照本規(guī)定負(fù)責(zé)商事登記工作以及商事登記事項(xiàng)監(jiān)督管理工作。
第六條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置商事登記簿作為法定載體,記載商事主體登記事項(xiàng)和備案事項(xiàng),供社會(huì)公眾查閱、復(fù)制。
第七條 商事主體登記事項(xiàng)包括:
(一)名稱(chēng);
(二)住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(三)類(lèi)型;
(四)負(fù)責(zé)人;
(五)出資總額;
(六)營(yíng)業(yè)期限;
(七)投資人姓名或者名稱(chēng)及其出資額。
商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定,按照商事主體類(lèi)型,分別規(guī)定商事主體登記事項(xiàng)的具體內(nèi)容。
第八條 商事主體備案事項(xiàng)包括:
(一)章程或者協(xié)議;
(二)經(jīng)營(yíng)范圍;
(三)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員姓名;
(四)清算組成員及負(fù)責(zé)人;
(五)商事主體特區(qū)外子公司或者分支機(jī)構(gòu)登記情況。
第九條 設(shè)立商事主體,應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū);
(二)章程或者協(xié)議;
(三)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);
(四)住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息材料;
(五)投資主體資格證明;
(六)負(fù)責(zé)人、高級(jí)管理人員等相關(guān)成員的任職文件及身份證明;
(七)商事登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他材料。
設(shè)立銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、外商投資企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等商事主體,法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的,還需提交相關(guān)許可審批文件。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法制定商事主體設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記需要提交的材料目錄并向社會(huì)公布。
第十一條 商事登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行形式審查。
申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起一個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料,并說(shuō)明要求。
申請(qǐng)材料齊全,符合法定形式的,商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理,并自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)予以登記并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
商事登記機(jī)關(guān)在三個(gè)工作日內(nèi)不能完成登記的,經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三個(gè)工作日。
商事登記機(jī)關(guān)辦理商事登記不得收取費(fèi)用。
第十二條 商事主體領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。商事主體的經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,取得許可審批文件后方可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十三條 設(shè)立商事主體的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)申報(bào)住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息材料。
申請(qǐng)人對(duì)住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十四條 商事主體的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃、環(huán)保、消防、文化、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的,取得許可審批文件后方可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十五條 商事主體的經(jīng)營(yíng)范圍由章程、協(xié)議、申請(qǐng)書(shū)等確定。
商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)營(yíng)范圍分類(lèi)目錄,為申請(qǐng)者提供指引。
第十六條 有限責(zé)任公司實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度。
申請(qǐng)人申請(qǐng)有限責(zé)任公司設(shè)立登記時(shí),商事登記機(jī)關(guān)登記其全體股東認(rèn)繳的注冊(cè)資本總額,無(wú)需登記實(shí)收資本,申請(qǐng)人無(wú)需提交驗(yàn)資證明文件。
第十七條 有限責(zé)任公司的股東應(yīng)當(dāng)對(duì)出資額、出資時(shí)間、出資方式和非貨幣出資繳付比例進(jìn)行約定,并記載于章程。
股東繳納出資的,有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)向股東出具出資證明書(shū)。出資證明書(shū)應(yīng)當(dāng)由全體股東簽字,未簽字的應(yīng)當(dāng)注明理由。
股東對(duì)注冊(cè)資本繳付情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十八條 有限責(zé)任公司可以向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)實(shí)收資本備案,并對(duì)實(shí)收資本繳付情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十九條 營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為商事主體成立日期。
依法設(shè)立的公司和非公司企業(yè)法人,由商事登記機(jī)關(guān)發(fā)給法人企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;依法設(shè)立的合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè),由商事登記機(jī)關(guān)發(fā)給非法人企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;依法設(shè)立的企業(yè)分支機(jī)構(gòu),由商事登記機(jī)關(guān)發(fā)給分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;依法設(shè)立的個(gè)體工商戶(hù),由商事登記機(jī)關(guān)發(fā)給個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十條 營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)分別包括:
(一)法人企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照:企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、住所、成立日期;
(二)非法人企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照:企業(yè)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、投資人或者執(zhí)行事務(wù)合伙人、成立日期;
(三)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照:分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、成立日期;
(四)個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照:個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、成立日期。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)設(shè)置提示欄,標(biāo)明商事主體經(jīng)營(yíng)范圍、出資情況、營(yíng)業(yè)期限和許可審批項(xiàng)目等有關(guān)事項(xiàng)的查詢(xún)方法。商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)商事主體的申請(qǐng),就上述事項(xiàng)出具書(shū)面證明。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照的式樣由商事登記機(jī)關(guān)發(fā)布。
第二十一條 商事主體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與商事主體住所不一致且在特區(qū)內(nèi)跨區(qū)的,商事主體應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記;分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和商事主體住所不一致但在特區(qū)內(nèi)不跨區(qū)的,商事主體應(yīng)當(dāng)選擇辦理分支機(jī)構(gòu)登記或者將分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息登記于其隸屬的商事主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照內(nèi)。
第二十二條 商事主體登記事項(xiàng)發(fā)生變化的,商事主體應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起三十日內(nèi)向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記;未經(jīng)變更登記的,商事主體不得擅自改變商事登記事項(xiàng)。
商事主體備案事項(xiàng)發(fā)生變化的,商事主體應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案。
第二十三條 推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一的登記制度,具體辦法由市政府另行制定。
第二十四條 商事登記推行網(wǎng)上申報(bào)、受理、審查、發(fā)照和存檔。電子檔案、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)形式具有同等法律效力。
商事主體可以向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)頒發(fā)紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十五條 市政府應(yīng)當(dāng)深化審批制度改革,按照審批與監(jiān)管相適應(yīng)的原則,科學(xué)界定和調(diào)整相關(guān)部門(mén)對(duì)商事主體及審批事項(xiàng)的監(jiān)管職責(zé),創(chuàng)新和健全商事主體監(jiān)管體制。
第二十六條 下列事項(xiàng)由商事登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管并依法查處:
(一)應(yīng)當(dāng)取得而未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,擅自以商事主體名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)提交虛假登記文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得商事登記的;
(三)未按規(guī)定變更登記事項(xiàng)的。
第二十七條 有下列情形之一的,由有關(guān)行政許可審批部門(mén)依法負(fù)責(zé)查處:
(一)依法應(yīng)當(dāng)取得而未取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件,擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)依照法律、法規(guī)規(guī)定,無(wú)須辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件而未取得,擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)許可證或者其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿(mǎn)或者被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo),擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第二十八條 商事登記機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府規(guī)定,建立商事主體監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制;對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)部門(mén),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十九條 實(shí)行商事主體年度報(bào)告制度。
商事主體應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定向商事登記機(jī)關(guān)提交年度報(bào)告,無(wú)需進(jìn)行年度檢驗(yàn)。
年度報(bào)告包括商事主體的登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)、注冊(cè)資本實(shí)繳情況、年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。
商事主體對(duì)年度報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十條 商事主體應(yīng)當(dāng)按照商事登記機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間提交年度報(bào)告。
當(dāng)年設(shè)立的商事主體,自下年度起提交年度報(bào)告。
商事登記機(jī)關(guān)可以對(duì)商事主體提交的年度報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十一條 實(shí)行經(jīng)營(yíng)異常名錄制度。
商事主體有下列情形之一的,由商事登記機(jī)關(guān)將其從商事登記簿中移出,載入經(jīng)營(yíng)異常名錄,并納入信用監(jiān)管體系:
(一)不按時(shí)提交年度報(bào)告的;
(二)通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的。
商事登記機(jī)關(guān)在作出載入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定之前,應(yīng)當(dāng)通過(guò)本規(guī)定第三十六條規(guī)定的信息平臺(tái)告知商事主體作出載入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知其依法享有的權(quán)利。
對(duì)商事主體載入經(jīng)營(yíng)異常名錄負(fù)有個(gè)人責(zé)任的投資人、負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的信息納入信用監(jiān)管體系。
第三十二條 商事主體載入經(jīng)營(yíng)異常名錄未滿(mǎn)五年且載入經(jīng)營(yíng)異常名錄事由消失的,商事主體可以申請(qǐng)恢復(fù)記載于商事登記簿;商事登記機(jī)關(guān)審查核實(shí)后,將其從經(jīng)營(yíng)異常名錄中移出,恢復(fù)記載于商事登記簿。
第三十三條 商事主體有下列情形之一的,永久載入經(jīng)營(yíng)異常名錄,不得恢復(fù)記載于商事登記簿,以注冊(cè)號(hào)代替名稱(chēng):
(一)載入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿(mǎn)五年的;
(二)違反企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定,經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正逾期不改的。
第三十四條 永久載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的,商事主體及其投資人、負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員仍應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
第三十五條 商事主體對(duì)商事登記機(jī)關(guān)作出的載入經(jīng)營(yíng)異常名錄、永久載入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
載入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者永久載入經(jīng)營(yíng)異常名錄錯(cuò)誤的,商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)載入或者永久載入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定,將商事主體恢復(fù)記載于商事登記簿。
第三十六條 市政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察系統(tǒng)建立統(tǒng)一的商事主體登記及許可審批信用信息公示平臺(tái)(簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺(tái)),用于發(fā)布商事登記、許可審批事項(xiàng)及其監(jiān)管信息。
市政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照需求導(dǎo)向、供方響應(yīng)、協(xié)商確認(rèn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障安全、無(wú)償共享的原則實(shí)現(xiàn)信息互通、共享。
第三十七條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息平臺(tái)公示下列信息:
(一)商事主體登記信息;
(二)商事主體備案信息;
(三)商事主體年度報(bào)告提交信息;
(四)商事主體載入或者永久載入經(jīng)營(yíng)異常名錄信息;
(五)商事主體監(jiān)管信息。
市政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息平臺(tái)公示下列信息:
(一)許可審批事項(xiàng)信息;
(二)許可審批監(jiān)管信息。
第三十八條 商事主體應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)內(nèi)容和提交材料的真實(shí)性作出承諾;弄虛作假的,納入信用監(jiān)管體系。
商事主體有違反本規(guī)定行為的,由商事登記機(jī)關(guān)、行政許可審批部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照本規(guī)定和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。
第三十九條 商事登記機(jī)關(guān)、行政許可審批部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定未履行職責(zé)的,對(duì)于直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十條 商事主體應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起一年內(nèi)向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,具體辦法由商事登記機(jī)關(guān)另行制定,并與本規(guī)定同時(shí)施行。
第四十一條 本規(guī)定所稱(chēng)的區(qū),包含光明、坪山、龍華、和大鵬新區(qū)等管理區(qū)。
第四十二條 市政府可以依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第四十三條 本規(guī)定自2013年3月1日起實(shí)施。
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